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2019-05-27 20:32

随着高校自主招生改革的不断深入,联合考试成为高校自主招生考试的一种新形式。高校自主招生联考具有成本低、考生选择机会大、公信力强等优势,但也存在公平性欠缺、增加考生负担等缺陷。未来高校自主招生联考应朝着扩大高校招生自主权、维护联考公平、探索人才培养机制等方向发展。 关键词高校自主招生联合考试优势不足之处发展方向 一、我国高校自主招生的发展历程 高校自主招生是指高校在教育部及其他相关社会部门的监督下,依据本校的培养目标、学校资源及市场对人才的需求,自主拟定招生计划及录取标准,公平、公正、公开地选拔优秀新生的活动。 自1999年教育部颁布《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》以来,我国对高校自主招生进行了持续探索。2001年,江苏省的东南大学、南京理工大学、南京航空航天大学率先尝试自主招生,开创了我国高校自主招生的先河。基于江苏省的经验总结,教育部于2003年发布《关于做好高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》,批准清华大学等22所高校作为自主招生改革试点院校,并将自主招生人数控制在高校本年度招生总数的5%之内。2005年,教育部对于考生人数较多且生源质量好的高校不再设置自主招生5%的上限。 2006年,北京化工大学、北京科技大学、北京交通大学、北京邮电大学、北京林业大学五校首次举行联合考试,统一命题统一阅卷,学生只能报考其中一所学校,并参加该校组织的笔试和面试,其他高校可视情况承认其笔试、面试成绩;此外,2006年高校自主招生的一个重大突破在于复旦大学和上海交通大学两所高校以面试成绩作为录取的主依据,高考成绩只作为参考。 经过10年的发展,我国高校自主招生改革在数量、规模、范围等方面发生了很大变化教育部批准的自主招生试点高校数量逐渐增加,从2003年的23所增至2011年的83所;高校自主招生的规模不断扩大,一些高质量大学的自主招生比例甚至达到了10%以上;自主招生的受益面逐步扩大,例如2007年的政策规定,对实施高中新课改的山东等四省份给予招生人数的倾斜;2008年的政策规定,有免费师范生招生任务的试点高校,自主招生计划应主招收免费师范生,以进一步提高免费师范生质量。 二、我国高校自主招生联考的形成 2009年10月20日,清华大学本科生招生网发布了“清华等五所高校2010年将合作开展自主招生”公告,决定从2010年起,清华大学与上海交通大学、中国科学技术大学、西安交通大学、南京大学在自主招生选拔中开展合作。在通用基础测试部分,五校采用统一的科目和试题,每名考生可以同时申请五校中的两所。2010年10月23日和11月20日,浙江大学与中国人民大学分别加入这一合作计划。有人将以清华大学为首的这一自主招生联考戏称为“华约”。 2010年11月22日,北京大学联合北京航空航天大学、复旦大学等六所高校共同发布公告,七校将在2011年举行自主选拔联合考试。之后,随着厦门大学、中山大学等六所大学的加入,以北大为首的自主招生联考的学校达到13所。人们将这一自主招生联考戏称为“北约”。 在北京大学宣布2011年七校联合考试的同时,以理工科见长的北京理工大学、同济大学等八所高校在签署《卓越人才培养合作框架协议》的基础上,于2010年11月25发表声明,八校将于2011年实施自主招生联合考试,之后重庆大学、湖南大学也签署了该协议,至此,该计划所包含的高校达到10所,人们将这一联考称为“卓越联盟”。加上2006年的五校联考,在我国目前拥有自主招生权的83所高校中,35所高校以联考作为自主招生的形式。 三、我国高校自主招生联考的优势分析 我国高校自主招生联考是在国外高校、港校对内地大学的冲击,以及高校自主招生权不断扩大的背景下产生的,它是对高校自主招生的一次突破性实践,是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲(2010—2020年)》提出的“探索实行高水平大学联考”的一次勇敢尝试。从我国高校自主招生联考的现状来看,联考的优势主体现在以下几点。 (一)降低了招考学校及考生的成本。 以往实行独立招生时,各高校需在自主命题、组织考试方面花费大量的人力、物力资本,通过联考的方式,高校的资源得到了整合,招生成本大大降低。对于参加自主招生考试的学生而言,以往参加多个学校的自主考试时,考生需奔赴多个考点,仅交通费就是一笔不小的开支。实施联考之后,绝大多数考生能够在本省完成笔试,减少了参加考试的费用。 (二)增加了考生的选择机会。 根据2011年的联考政策,考生可以同时申请清华大学联考中的两所学校,北京大学联考中的三所学校,北京理工大学联考中的两所学校,以及五校联考中的一所学校,考生的选择机会增多。此外,一些联考学校还推出了增加考生选择权的政策,例如在清华大学联考中,如果考生的初试成绩没有达到所申请学校的求,考生还可以向第三家学校提出申请。 (三)委托第三方出题,考试的公信力得到提升。 以往的高校自主招生考试中,命题工作由各学校自主进行,因此命题的客观、公正性常常受到社会各界的质疑。实施联考后,从命题到组织考试、阅卷都由专业的考试机构负责,增加了考试的公信力。 (四)注重对考生能力的系统分析。 以清华大学联考为例,联考的初试为“高水平大学自主选拔学业能力测试”(简称AAA测试),重点考查学生对于知识的综合应用能力和学习能力。测试结束后,考生会收到一份详细的成绩报告单。除了总分外,这份成绩报告单还会对考生的答题情况作出分析,对考生的学习情况进行诊断,学生可以得到一份有关自己逻辑思维、记忆理解等各方面的能力“能力分布地图”,使他们了解自己的长处与不足,对考生今后的学习具有借鉴意义。 四、我国高校自主招生联考的不足之处 (一)自主招生联考并没有减轻学生负担。 虽然自主招生联考为考生提供了更多的机会和选择,但不可否认的是,考生即便通过了自主招生考试,还需参加高考。联考并没有减轻学生的负担,而是逐渐变为“小高考”,使学生不停奔波于各种考试中。此外,虽然属于同一自主招生联考“阵营”的学校命题一致,但由于各学校所选择的考科目不同,因此考生可能会参加不同科目的考试。例如参与北京大学联考的高校中,除了语文、数学、英语为必考科目外,报考北京大学的文科考生需加考政治和历史,理科考生需加考物理和化学;报考复旦大学的考生则需参加全部的7门考试科目。 (二)自主招生联考的公平性受到质疑。 一些参与联考的学校在自主选拔招生简章里明确提出,符合一定条件的考生才能参加自主招生。这些条件主包括有特长的学生(包括科技发明特长、学科特长、各类竞赛特长等);品学兼优的学生(主是指获得省级三好学生、优秀班干部荣誉称号的学生);经省级示范高中推荐,全面发展的学生。这些硬性条件反映出自主招生考试的种种不公平现象首先表现在城乡不公平。与城市相比,由于农村地区教育资源处于劣势状态,因此农村地区的学生参与各类学科竞赛的机会较少,缺乏特长培养,在自主招生中属于弱势群体。其次表现为校际不公平。在自主招生中,省级重点高中的推荐名额较多,长此以往,可能会助长“上重点大学,必先上重点中学”的应试之风,这也有悖于自主招生改革的初衷。[1] (三)过度注重招生,忽视了人才的培养。 目前联考的学校只处于探索联合考试形式,选拔优秀人才的层面上,并没有深入探讨如何培养这些人才的问题。以“卓越联盟”为例,这些大学的联合是在“中欧工程教育平台”的基础上,通过签署《卓越人才培养合作框架协议》,宣布实行自主招生合作,目的是通过以工科为主的大学的联合,共同选拔培养适合工程领域的拔尖创新人才。虽然“卓越联盟”的招生目的、选拔人才的标准较为明确,但招收的拔尖人才如何培养,学校应该创造怎样的教学环境,配备怎样的教学管理人员使这些拔尖人才更好地发展尚是未知数。 五、我国高校自主招生联考的发展方向 作为一种新生事物,虽然高校自主招生联考在形式上存在一定的不足,但联考作为一种过渡形式,会在中国高校自主招生中存在一段时间。今后,中国高校自主招生联考应该朝着以下方向发展。 (一)扩大高校招生自主权。 虽然在相当长的一段时间内,统一高考仍然是我国高校录取人才的主方式,自主招生考试只能起到辅助高考的作用,但扩大高校的自主招生范围,在录取人数、录取政策等方面给予高校更大的自主权,是高校录取人才的改革方向。在自主招生联考方面,鼓励联考高校探索多种形式的联合,既保持联考的优势,又凸显出各高校的特色,是自主招生联考需不断探索的问题。 (二)维护高校自主招生联考的公平性。 对于目前自主招生涉及到的城乡、校级之间的不公平,高校可以通过适当降低对农村地区的招生求,给予非重点学校、农村学校学生更多招生机会等方法减少可能存在的不公平因素。 2010年清华大学的自主招生,已经对怎样确保招生公平的问题进行了实践。2010年11月,清华大学公布了2011年自主选拔A、B两个计划的试点方案,A计划针对综合表现特别突出或者特长特别显著的优秀学生,重在“拔尖”;B计划针对经济社会发展水平欠发达地区考生,重在“公平”。部分长期生活、学习在经济、社会发展水平较落后地区的优秀考生可申请成为B计划候选人。清华专家组将对候选人的申请材料进行综合评审,将考生的自主招生考试成绩与其生活学习条件相结合,决定该考生参加复试的资格。[2] (三)探索联考学校对拔尖人才的联合培养。 对高校自主招生的改革,不能仅从形式上进行探索,而是需将它放在高等教育如何培养人才的大背景下进行深入分析。实行联考高校应对拔尖人才联合培养,尝试联考高校之间的学分互换、自由转学,探索更为恰当的高校人才淘汰机制、人才培养保障机制。如果联考高校能够在培养机制改革问题上作深入探讨,则高校自主招生联考将会更加完善。 参考文献 [1]樊本富.中国高校自主招生研究[D].华中师范大学出版社,2010.12. [2]顾淑霞.注重选拔机会公平避免输在起跑线上——清华公布自主选拔B计划实施方案[EB/OL].http//news.tsinghua.edu.cn/publish/news/4205/2011/2011031509482939 7492411/20110315094829397492411_.html.

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